在國常會(huì )確定了生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局。會(huì )議要求，堅持控制總量、有限定點(diǎn)、公平準入，適量利用酒精閑置產(chǎn)能，適度布局糧食燃料乙醇生產(chǎn)，加快建設木薯燃料乙醇項目，開(kāi)展秸稈、鋼鐵工業(yè)尾氣等制燃料乙醇產(chǎn)業(yè)化示范。會(huì )議決定有序擴大車(chē)用乙醇汽油推廣使用，除黑龍江、吉林、遼寧等11個(gè)試點(diǎn)省份外，今年進(jìn)一步在北京、天津、河北等15個(gè)省份推廣。

　　乙醇汽油是在汽油中加入適量的乙醇而形成的混合燃料，可以有效改善油品的性能和質(zhì)量，降低一氧化碳和碳氫化合物等污染物的排放，是一種改善環(huán)境的清潔能源；燃料中的乙醇來(lái)源方便直接，可以通過(guò)糧食發(fā)酵或化工合成等方法制得；推廣乙醇汽油可以減少對石油天然氣的依賴(lài)和消耗，緩解今冬明春供暖期間石油天氣資源的緊缺。

　　推廣使用車(chē)用乙醇汽油是國家的一項戰略性舉措，更是一項復雜的系統工程，多年來(lái)國家有關(guān)部門(mén)一直在穩妥推進(jìn)。早在2002年6月，原國家計委和國家經(jīng)貿委等8部委就制定下發(fā)了《車(chē)用乙醇汽油使用試點(diǎn)方案》和《車(chē)用乙醇汽油使用試點(diǎn)工作實(shí)施細則》。在河南鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)和黑龍江哈爾濱、肇東等5個(gè)城市開(kāi)展了為期一年的車(chē)用乙醇汽油使用試點(diǎn)工作。2004年2月，國家發(fā)展和改革委員會(huì )等7部委又發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《車(chē)用乙醇汽油擴大試點(diǎn)方案》和《車(chē)用乙醇汽油擴大試點(diǎn)工作實(shí)施細則》的通知，將試點(diǎn)范圍擴大到黑龍江、吉林、河南和安徽四省全省范圍內推廣車(chē)用乙醇汽油。在試點(diǎn)地區建立封閉應用示范區，在封閉應用示范區內從產(chǎn)業(yè)的上游，強制要求廢棄油脂只能作為生物柴油的原料，封閉供給生物柴油廠(chǎng)，限制炒作價(jià)格，以利于就地監管利用。生物柴油企業(yè)生產(chǎn)的達標生物柴油，可就近封閉進(jìn)入石油石化的鏈條，完成在煉廠(chǎng)環(huán)節混配。下游實(shí)施不添加生物柴油的石化柴油，不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。對于燃料乙醇也是如此，從源頭到消費終端實(shí)行強制性封閉管理?？傮w來(lái)看，車(chē)用乙醇汽油使用試點(diǎn)工作實(shí)現了預期目標，試點(diǎn)工作總體運行平穩，車(chē)用乙醇汽油得到了封閉區消費者的認可，使用乙醇汽油的車(chē)輛穩步增加，乙醇汽油的銷(xiāo)量穩中有升。

　　2017年9月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等十五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油的實(shí)施方案》，當時(shí)提出到2020年，在全國范圍內推廣使用車(chē)用乙醇汽油，基本實(shí)現全覆蓋。

　　現有的實(shí)驗結果表明，合理使用乙醇汽油可在一定程度上減少汽車(chē)尾氣中污染物（主要是一氧化碳、碳氫化合物）的排放和對大氣的污染。初步結論是車(chē)用乙醇汽油在我國適用，采用車(chē)用乙醇汽油環(huán)保效應利大于弊，推廣使用變性燃料乙醇具有較好的社會(huì )效益和環(huán)境效益，對整個(gè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展、社會(huì )的進(jìn)步及環(huán)境質(zhì)量的改善有很大的促進(jìn)作用。

　　另外，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，在有力保障市場(chǎng)供應的同時(shí)，也帶來(lái)了政策性庫存高企等問(wèn)題，引發(fā)了社會(huì )各界的高度關(guān)注。有關(guān)地方政府和專(zhuān)家紛紛建言獻策，建議參考國際經(jīng)驗，擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)消費，調節糧食供求，有效處置超期超標等糧食，提高國家糧食安全水平，促進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。這也是國家決定推廣車(chē)用乙醇汽油使用的決定性原因。

　　未來(lái)將有兩項重要變革：（1）糧食的用途將不僅僅是食用，將有更多燃料乙醇項目可以用糧食制作，過(guò)去的政策是不與人爭糧；（2）一般可添加乙醇10%，乙醇價(jià)格是汽油的30%～50%，污染物排放也相對較低。這項在國外等普遍采用的技術(shù)在中國示范了十幾年后，終于可以產(chǎn)業(yè)化推廣了。從目前情況看，過(guò)去十幾年來(lái)，車(chē)用乙醇汽油使用試點(diǎn)工作實(shí)現了預期目標。預計未來(lái)使用乙醇汽油的車(chē)輛會(huì )穩步增加，對乙醇汽油的需求也會(huì )擴大，對下游的糧食燃料乙醇生產(chǎn)以及秸稈、木薯、鋼鐵等行業(yè)加工和乙醇回收是重大利好，這些行業(yè)的燃料乙醇生產(chǎn)未來(lái)將迎來(lái)黃金期。